我(wǒ)國(guó)标(biāo)準物(wù)質(zhì)产業經(jīng)过(guò)多(duō)年(nián)發(fà)展(zhǎn)，已經(jīng)積累了一(yī)定(dìng)的(de)體(tǐ)量(liàng)，新(xīn)模式、新(xīn)業态、新(xīn)技术不(bù)断湧現(xiàn)。但是(shì)，我(wǒ)國(guó)在(zài)一(yī)些(xiē)關(guān)鍵核心(xīn)技术受制于(yú)人的(de)局(jú)面(miàn)尚未根(gēn)本(běn)改變(biàn)，技术儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不(bù)足，部(bù)分(fēn)领域還(huán)处于(yú)全(quán)球产業鍊(liàn)、價值鍊(liàn)中(zhōng)低(dī)端。新(xīn)一(yī)輪科技革(gé)命和(hé)产業變(biàn)革(gé)深入(rù)發(fà)展(zhǎn)也(yě)对(duì)标(biāo)準物(wù)質(zhì)建設管(guǎn)理(lǐ)提(tí)出(chū)了更(gèng)高(gāo)、更(gèng)迫切(qiè)的(de)要(yào)求。

　　为(wèi)貫徹落(là)實(shí)黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)決策部(bù)署(shǔ)，深入(rù)實(shí)施創新(xīn)驅動(dòng)發(fà)展(zhǎn)戰略，推動(dòng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)需求側管(guǎn)理(lǐ)與(yǔ)供給(gěi)側改革(gé)有效協同(tóng)，更(gèng)好(hǎo)推進(jìn)标(biāo)準物(wù)質(zhì)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，服(fú)務(wù)經(jīng)濟高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，市场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)研究制定(dìng)了《關(guān)于(yú)加強(qiáng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)建設和(hé)管(guǎn)理(lǐ)的(de)指導意(yì)見(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)簡稱《指導意(yì)見(jiàn)》），作(zuò)为(wèi)未来(lái)标(biāo)準物(wù)質(zhì)建設管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)的(de)行動(dòng)綱领。 

　　《指導意(yì)見(jiàn)》立足新(xīn)的(de)历史方(fāng)位(wèi)，聚焦國(guó)家(jiā)發(fà)展(zhǎn)戰略，以(yǐ)習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指導，統籌問(wèn)題(tí)導向(xiàng)和(hé)目标(biāo)導向(xiàng)，兼顧全(quán)局(jú)謀划和(hé)重(zhòng)點(diǎn)部(bù)署(shǔ)，明(míng)确了新(xīn)方(fāng)向(xiàng)，提(tí)出(chū)了新(xīn)路(lù)径。《指導意(yì)見(jiàn)》共(gòng)5章(zhāng)，其(qí)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容可(kě)以(yǐ)概括为(wèi)“一(yī)个(gè)出(chū)發(fà)點(diǎn)、两个(gè)階(jiē)段(duàn)目标(biāo)、三(sān)大(dà)重(zhòng)點(diǎn)任務(wù)、五(wǔ)項保障措施”。 

　　一(yī)、一(yī)个(gè)出(chū)發(fà)點(diǎn) 

　　标(biāo)準物(wù)質(zhì)是(shì)計(jì)量(liàng)體(tǐ)系(xì)的(de)重(zhòng)要(yào)組成(chéng)部(bù)分(fēn)，是(shì)化(huà)學(xué)、生(shēng)物(wù)等專業领域統一(yī)量(liàng)值、開(kāi)展(zhǎn)量(liàng)值傳递溯源的(de)主(zhǔ)要(yào)载(zài)體(tǐ)，發(fà)揮着“測量(liàng)砝碼”的(de)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng)，是(shì)國(guó)家(jiā)重(zhòng)要(yào)戰略資源。以(yǐ)保障國(guó)家(jiā)計(jì)量(liàng)單位(wèi)制的(de)統一(yī)和(hé)測量(liàng)結果(guǒ)的(de)準确可(kě)靠为(wèi)目标(biāo)，堅持(chí)“市场(chǎng)主(zhǔ)導，政(zhèng)府引導，改革(gé)創新(xīn)，統籌發(fà)展(zhǎn)，自(zì)立自(zì)強(qiáng)，開(kāi)放(fàng)合作(zuò)，需求牽引，供需联動(dòng)”的(de)基本(běn)原則，健全(quán)标(biāo)準物(wù)質(zhì)管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)機(jī)制，提(tí)升(shēng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)質(zhì)量(liàng)效益和(hé)核心(xīn)競争力，夯實(shí)全(quán)面(miàn)建設社会(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代(dài)化(huà)強(qiáng)國(guó)的(de)測量(liàng)基礎，是(shì)制定(dìng)《指導意(yì)見(jiàn)》的(de)根(gēn)本(běn)出(chū)發(fà)點(diǎn)。 

　　二(èr)、两个(gè)階(jiē)段(duàn)目标(biāo) 

　　綜合考慮國(guó)內(nèi)外(wài)發(fà)展(zhǎn)趨勢和(hé)我(wǒ)國(guó)發(fà)展(zhǎn)条(tiáo)件(jiàn)，堅持(chí)守正(zhèng)和(hé)創新(xīn)相統一(yī)，《指導意(yì)見(jiàn)》明(míng)确了标(biāo)準物(wù)質(zhì)建設管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)發(fà)展(zhǎn)的(de)中(zhōng)遠(yuǎn)期(qī)目标(biāo)。 

　　到(dào)2025年(nián)，标(biāo)準物(wù)質(zhì)建設和(hé)管(guǎn)理(lǐ)的(de)體(tǐ)制機(jī)制更(gèng)加完善，标(biāo)準物(wù)質(zhì)體(tǐ)系(xì)更(gèng)加优化(huà)，标(biāo)準物(wù)質(zhì)審評和(hé)監管(guǎn)能(néng)力持(chí)續提(tí)高(gāo)，标(biāo)準物(wù)質(zhì)的(de)技术水(shuǐ)平、創新(xīn)能(néng)力和(hé)國(guó)際等效比例、國(guó)際競争力不(bù)断提(tí)高(gāo)，标(biāo)準物(wù)質(zhì)供給(gěi)能(néng)力和(hé)質(zhì)量(liàng)顯著提(tí)升(shēng)。 

　　到(dào)2035年(nián)，在(zài)關(guān)系(xì)國(guó)家(jiā)安全(quán)和(hé)重(zhòng)點(diǎn)产業的(de)领域，基本(běn)具備自(zì)主(zhǔ)可(kě)控、安全(quán)可(kě)靠的(de)國(guó)內(nèi)研發(fà)生(shēng)产供給(gěi)能(néng)力，标(biāo)準物(wù)質(zhì)“卡(kǎ)脖子”關(guān)鍵核心(xīn)技术取(qǔ)得重(zhòng)點(diǎn)突破，中(zhōng)國(guó)标(biāo)準物(wù)質(zhì)品種(zhǒng)、品質(zhì)和(hé)美(měi)譽度(dù)大(dà)幅提(tí)升(shēng)。 

　　三(sān)、三(sān)大(dà)重(zhòng)點(diǎn)任務(wù) 

　　按照既定(dìng)目标(biāo)，圍繞國(guó)家(jiā)重(zhòng)大(dà)戰略，緊密对(duì)接产業升(shēng)級和(hé)技术變(biàn)革(gé)趨勢，《指導意(yì)見(jiàn)》重(zhòng)點(diǎn)部(bù)署(shǔ)了三(sān)項工作(zuò)。 

　　一(yī)是(shì)提(tí)升(shēng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)供給(gěi)能(néng)力水(shuǐ)平。引導标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产機(jī)構采用(yòng)先進(jìn)管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)法，推進(jìn)研制生(shēng)产機(jī)構專業化(huà)技术能(néng)力建設，加快(kuài)培育國(guó)产标(biāo)準物(wù)質(zhì)品牌(pái)等多(duō)種(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，引導标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产機(jī)構協同(tóng)發(fà)展(zhǎn)，加強(qiáng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)技术攻關(guān)，拓宽(kuān)标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制應(yìng)用(yòng)领域，打(dǎ)造公(gōng)共(gòng)技术服(fú)務(wù)平台(tái)，引導使用(yòng)具有量(liàng)值溯源保證的(de)标(biāo)準物(wù)質(zhì)，着力提(tí)升(shēng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)質(zhì)量(liàng)效益和(hé)核心(xīn)競争力。 

　　二(èr)是(shì)提(tí)升(shēng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)審批效能(néng)。对(duì)标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产领域各(gè)類(lèi)市场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)一(yī)視同(tóng)仁、平等对(duì)待，支持(chí)滿足能(néng)力条(tiáo)件(jiàn)的(de)市场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)參與(yǔ)标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产，打(dǎ)造公(gōng)平開(kāi)放(fàng)的(de)發(fà)展(zhǎn)环(huán)境。創新(xīn)标(biāo)準物(wù)質(zhì)管(guǎn)理(lǐ)理(lǐ)念和(hé)工作(zuò)機(jī)制，強(qiáng)化(huà)業務(wù)協同(tóng)，完善标(biāo)準物(wù)質(zhì)審批管(guǎn)理(lǐ)模式，促進(jìn)标(biāo)準物(wù)質(zhì)的(de)高(gāo)效審批與(yǔ)快(kuài)速應(yìng)用(yòng)。組建全(quán)國(guó)統一(yī)的(de)标(biāo)準物(wù)質(zhì)審評專家(jiā)庫，依托有實(shí)力的(de)單位(wèi)建立标(biāo)準物(wù)質(zhì)專業化(huà)技术審評機(jī)構，研究完善技术審評工作(zuò)程序與(yǔ)技术要(yào)求，提(tí)升(shēng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)專業化(huà)技术評審能(néng)力。 

　　三(sān)是(shì)創新(xīn)和(hé)加強(qiáng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)事(shì)中(zhōng)事(shì)後(hòu)監管(guǎn)。落(là)實(shí)放(fàng)管(guǎn)結合、並(bìng)重(zhòng)要(yào)求，切(qiè)實(shí)履行監管(guǎn)職责，防止監管(guǎn)真(zhēn)空(kōng)。圍繞服(fú)務(wù)标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产機(jī)構發(fà)展(zhǎn)，健全(quán)制度(dù)化(huà)監管(guǎn)規則，完善監管(guǎn)方(fāng)式，明(míng)确監管(guǎn)重(zhòng)點(diǎn)，推動(dòng)建立權责明(míng)确、簡約高(gāo)效的(de)事(shì)中(zhōng)事(shì)後(hòu)監管(guǎn)體(tǐ)系(xì)，形成(chéng)政(zhèng)府監管(guǎn)、行業自(zì)律、社会(huì)監督互为(wèi)支撑的(de)協同(tóng)監管(guǎn)格局(jú)。建立标(biāo)準物(wù)質(zhì)質(zhì)量(liàng)追溯機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險預警與(yǔ)監控，加強(qiáng)監管(guǎn)技术能(néng)力建設，完善監管(guǎn)鍊(liàn)条(tiáo)。綜合運用(yòng)多(duō)種(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，依法開(kāi)展(zhǎn)執法稽查。 

　　此(cǐ)外(wài)，为(wèi)了确保《指導意(yì)見(jiàn)》落(là)地(dì)實(shí)施，《指導意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)了五(wǔ)个(gè)方(fāng)面(miàn)的(de)政(zhèng)策保障措施。 

　　一(yī)是(shì)加強(qiáng)組織领導。充分(fēn)發(fà)揮全(quán)國(guó)标(biāo)準物(wù)質(zhì)委員会(huì)作(zuò)用(yòng)，推動(dòng)建立市场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)統一(yī)管(guǎn)理(lǐ)，各(gè)地(dì)區(qū)和(hé)各(gè)有關(guān)行業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)協同(tóng)的(de)标(biāo)準物(wù)質(zhì)綜合管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制，加強(qiáng)政(zhèng)策協調联動(dòng)，銜接有關(guān)行業管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求，構建共(gòng)同(tóng)監管(guǎn)模式。各(gè)有關(guān)行業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)在(zài)保障行業标(biāo)準物(wù)質(zhì)發(fà)展(zhǎn)的(de)基礎上(shàng)，鼓勵開(kāi)展(zhǎn)跨部(bù)門(mén)、跨行業交流合作(zuò)，合力提(tí)升(shēng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)供給(gěi)質(zhì)量(liàng)。各(gè)省(shěng)級市场(chǎng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)要(yào)結合地(dì)方(fāng)特(tè)色(sè)和(hé)工作(zuò)實(shí)際，研究制定(dìng)具體(tǐ)實(shí)施措施，加強(qiáng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)建設管(guǎn)理(lǐ)的(de)要(yào)素保障和(hé)監管(guǎn)能(néng)力建設，探索标(biāo)準物(wù)質(zhì)監管(guǎn)創新(xīn)舉措，不(bù)断提(tí)升(shēng)監管(guǎn)科學(xué)化(huà)水(shuǐ)平。 

　　二(èr)是(shì)加強(qiáng)试點(diǎn)探索。鼓勵各(gè)地(dì)開(kāi)展(zhǎn)改革(gé)试點(diǎn)探索，加強(qiáng)應(yìng)用(yòng)創新(xīn)、服(fú)務(wù)創新(xīn)和(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式創新(xīn)，充分(fēn)發(fà)揮自(zì)主(zhǔ)創新(xīn)示範區(qū)、高(gāo)新(xīn)技术产業開(kāi)發(fà)區(qū)等科技园區(qū)的(de)科技資源集聚优勢，聚焦重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域、重(zhòng)點(diǎn)产業需求，建立标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产先進(jìn)集聚區(qū)，引導标(biāo)準物(wù)質(zhì)产業鍊(liàn)上(shàng)下(xià)遊优勢互補、多(duō)業态協同(tóng)發(fà)展(zhǎn)，带(dài)動(dòng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。 

　　三(sān)是(shì)加強(qiáng)精準技术幫扶。發(fà)揮全(quán)國(guó)專業計(jì)量(liàng)技术委員会(huì)作(zuò)用(yòng)，推動(dòng)建立計(jì)量(liàng)技术專家(jiā)咨詢機(jī)制，成(chéng)立标(biāo)準物(wù)質(zhì)技术幫扶專家(jiā)組，及时(shí)掌握企業質(zhì)量(liàng)技术和(hé)政(zhèng)策訴求，協助企業破解(jiě)技术難題(tí)。指導企業加強(qiáng)質(zhì)量(liàng)品牌(pái)和(hé)社会(huì)责任建設，加快(kuài)培育优質(zhì)标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产機(jī)構。組織行業協会(huì)、商会(huì)等社会(huì)組織梳理(lǐ)标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产機(jī)構需求，提(tí)供信(xìn)息咨詢、产品推廣、人才培训等專業化(huà)服(fú)務(wù)。 

　　四(sì)是(shì)加強(qiáng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)人才隊伍建設。構建多(duō)层(céng)次(cì)标(biāo)準物(wù)質(zhì)人才培養培训體(tǐ)系(xì)，開(kāi)發(fà)一(yī)批标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产和(hé)質(zhì)量(liàng)管(guǎn)理(lǐ)精品課程，積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)多(duō)種(zhǒng)形式的(de)标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产機(jī)構管(guǎn)理(lǐ)人員和(hé)技术人員培训。研究制定(dìng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产機(jī)構專業技术人員能(néng)力通(tòng)用(yòng)要(yào)求，提(tí)升(shēng)相關(guān)從業人員專業素養。鼓勵标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产機(jī)構着眼(yǎn)于(yú)标(biāo)準物(wù)質(zhì)技术創新(xīn)、質(zhì)量(liàng)保證、合規生(shēng)产經(jīng)营等方(fāng)面(miàn)的(de)需求，健全(quán)人才引進(jìn)、培養、激勵機(jī)制。大(dà)力提(tí)升(shēng)科研人員标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产能(néng)力，強(qiáng)化(huà)标(biāo)準物(wù)質(zhì)人才國(guó)際交流培養。加強(qiáng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)監管(guǎn)人員培训和(hé)實(shí)训，充分(fēn)運用(yòng)网(wǎng)絡教育資源，提(tí)升(shēng)教育培训可(kě)及性(xìng)和(hé)覆蓋面(miàn)，建設一(yī)支懂業務(wù)、懂技术、懂管(guǎn)理(lǐ)的(de)複合型執法隊伍。 

　　五(wǔ)是(shì)提(tí)升(shēng)我(wǒ)國(guó)标(biāo)準物(wù)質(zhì)國(guó)際影響力。鼓勵和(hé)支持(chí)标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制生(shēng)产機(jī)構拓展(zhǎn)海(hǎi)外(wài)業務(wù)，加強(qiáng)與(yǔ)國(guó)際先進(jìn)技术及产業鍊(liàn)对(duì)接，推動(dòng)中(zhōng)國(guó)标(biāo)準物(wù)質(zhì)“走(zǒu)出(chū)去(qù)”，全(quán)面(miàn)提(tí)升(shēng)中(zhōng)國(guó)标(biāo)準物(wù)質(zhì)品種(zhǒng)、品質(zhì)和(hé)美(měi)譽度(dù)。加強(qiáng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)技术联合研究，加大(dà)标(biāo)準物(wù)質(zhì)对(duì)外(wài)技术援助和(hé)知識傳播力度(dù)，深度(dù)參與(yǔ)标(biāo)準物(wù)質(zhì)國(guó)際活動(dòng)和(hé)國(guó)際規則、國(guó)際技术規範制定(dìng)，争取(qǔ)在(zài)标(biāo)準物(wù)質(zhì)國(guó)際組織中(zhōng)承擔更(gèng)多(duō)重(zhòng)要(yào)職務(wù)，提(tí)升(shēng)我(wǒ)國(guó)在(zài)國(guó)際上(shàng)的(de)話(huà)語(yǔ)權和(hé)影響力。 

　　相關(guān)鍊(liàn)接：市场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)關(guān)于(yú)加強(qiáng)标(biāo)準物(wù)質(zhì)建設和(hé)管(guǎn)理(lǐ)的(de)指導意(yì)見(jiàn)